据央视新闻报道，当地时间13日，特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

根据白宫发布的事实清单可以看到，特朗普政府在该清单中点名了巴西、欧盟和印度的关税问题。

该事实清单显示，特朗普政府认为，互惠的缺失是美国每年持续出现巨额货物贸易逆差的根源之一：国外封闭的市场减少了美国的出口，而国内开放的市场又导致大量进口，两者都削弱了美国的竞争力，“自1975年以来，美国每年都出现货物贸易逆差。2024年，我们的货物贸易逆差将超过1万亿美元。”

牛津经济研究院欧洲经济研究主管塔拉维拉（Angel Talavera）在接受第一财经记者采访时表示，特朗普已经明确表示，他不喜欢贸易逆差。

“尽管贸易关系显然反映了一种动态，即消费者可能会从不同的国家购买东西，因为它们更便宜、更好或者只是因为消费者喜欢这些产品多于自己的产品，但对特朗普来说，这件事是他想要摆脱的。”他表示。

长期在美国进行国际贸易、物流业务的资深人士罗杰对第一财经记者表示，今天签署的备忘录里，美方举例说明美国被其他国家不公平对待，欧盟、巴西和印度榜上有名。

“美国商务部和贸易办公室将主导具体政策的出台，预计今年4月前完成，到时会有更详细的信息。”他认为，全球贸易恐从此进入“重启”阶段，预料政策推出后美国会和主要贸易国展开密集谈判，对贸易和物流的影响要等具体的措施出来后才能估算。

点名巴西、欧盟和印度

特朗普政府在这份名为关于“贸易的公平互惠计划事实清单”中点名巴西、欧盟和印度。

该事实清单显示，美国对乙醇的关税仅为2.5%。然而，巴西却对美国的乙醇出口征收18%的关税。2024年，美国从巴西进口超过2亿美元乙醇，而美国出口到巴西的乙醇为5200万美元。

清单显示，美国对农产品征收的平均最惠国关税为5%。但印度的平均最惠国关税为39%。印度还对美国摩托车征收100%的关税，而美国对印度摩托车只征收2.4%关税。

该清单还提到，欧盟可以向美国出口想出口的所有贝类。但欧盟禁止从美国48个州进口贝类，尽管欧盟在2020年承诺加快贝类出口审批。2023年，美国从欧盟进口2.74亿美元贝类，但出口额仅为3800万美元。

此外，欧盟还对进口汽车征收10%的关税，而美国只征收2.5%的关税。

该清单称，2019年的一份报告发现，在132个国家和60多万个产品系列中，美国出口商在三分之二以上的时间里面临更高的关税。

该清单称，由于过去几年非互惠性壁垒的激增，美国现在的农业贸易逆差在2024年约为400亿美元；此外，“虽然美国没有这种税，也只有美国才可以对美国公司征税，但贸易伙伴却向美国公司开出了一张名为数字服务税的账单。”该事实清单称，加拿大和法国利用这些税收每年从美国公司各征收5亿多美元。

这份事实清单称，总体而言，这些非互惠税每年使美国公司损失超过20亿美元。

罗杰对第一财经记者表示，特朗普政府此轮征收对等性关税，等于推翻了美国几十年以来的贸易政策，是掀桌子的做法，势必会对美国主要贸易国带来巨大影响。

“特朗普毫不掩饰征收对等关税会极大增加美国财政收入。对等性关税的计算方法复杂，除了关税，还要看各国的补贴，针对进口商品征收的增值税，以及汇率对贸易的影响。这次的打击范围更广了，所有和美国有贸易往来的国家都会波及，包括所谓的盟国。”罗杰表示。

对钢铝加征关税

这份事实清单还提到了特朗普政府在钢铝加征关税，以及对加拿大和墨西哥一度加征关税的行动。

近期，特朗普签署命令，对钢铁和铝进口加征25%的关税。对此，13日，商务部新闻发言人何咏前在例行发布会上表示，中方注意到，美东时间2月10日晚，美国政府宣布调整针对钢铁和铝的进口关税，恢复对全球贸易伙伴征收232钢铝关税，并进一步提高铝产品的进口关税。美方做法是典型的单边主义保护主义行为，很多国家已明确表达了反对意见，美国内也有很大反对声音。

她表示，事实上，世贸组织专家组早在2022年就裁定美232关税措施违反世贸规则，但美方不仅保留原有的232钢铝关税，还进一步提高铝产品关税，严重损害各国权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制，对全球供应链造成冲击。

她表示，中方敦促美方摒弃零和思维，纠正错误做法，回到多边贸易体制正确轨道上来，与各国一道，通过平等磋商解决各自关切。

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冯迪凡

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